Журнал учета в области обращения с отходами
Журнал учета образования и движения отходов — это первичный документ внутренней отчетности по обращению с отходами. Вести журнал обязаны все организации и предприятия, в ходе хозяйственной деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности (ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
Первичный учет образования и движения отходов необходим как самой организации для последующего экологического проектирования и оформления отчетности, так и надзорным органам для проверки законности обращения с отходами и правильного расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Порядок учёта в области обращения с отходами утвержден приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028. Он устанавливает требования к организации и ведению учёта образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещённых отходов, также регламентирует порядок ведения журнала учета отходов и рекомендуемые образцы таблиц журнала.
Ведение первичного учета отходов может осуществляться как в электронном виде, так и на бумажном носителе. При его ведении в электронном виде содержащиеся в нем учетные записи в целях обеспечения их сохранности необходимо дублировать на электронных носителях информации, а также должна быть возможность вывести эти записи на бумажный носитель. Документация должна храниться не менее 5-ти лет.
Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I-IV категории, и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.
Если организация имеет сеть филиалов, документ необходимо вести для каждого из них в отдельности, выделяя при этом каждое подразделение. Итоговые данные по предприятию сводятся в единый отчет путем объединения сведений из каждого журнала.
Журнал учета отходов включает четыре таблицы:
• состав образующихся видов отходов, подлежащих учету;
• обобщенные данные учета в области обращения с отходами;
• данные учета переданных другим лицам отходов;
• данные учета полученных от других лиц отходов.
Хозяйствующий субъект обязан обеспечить непрерывность учета в области обращения с отходами, а значит, вести журнал на постоянной основе. По окончании календарного года по состоянию на 1 января в срок не позднее 25 января года, следующего за отчётным периодом данные учета в соответствии с Порядком учета № 1028 обобщаются.
Согласно ч. 10 ст. 8.2 КоАП неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на:
• должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 рублей;
• лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 40 000 до 60 000 рублей;
• юридических лиц — от 200 000 до 350 000 тысяч рублей.